Envía AMLO iniciativa para regular más las concesiones mineras y recortar su vigencia

El presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) envió una iniciativa de reforma a la Cámara de Diputados para disminuir la vigencia de las concesiones mineras en México. Asimismo, la propuesta enviada desde Palacio Nacional contempla nuevos requisitos para entregarlas o aprovecharlas, tales como el que haya disponibilidad hídrica y la realización de estudios de impacto ambiental.

Las leyes que se estarían reformando serían la Ley Minera; la Ley de Aguas Nacionales; la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; y la Ley y General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Nueva regulación para las concesiones mineras

La iniciativa de AMLO propone disminuir la vigencia de las concesiones mineras de 50 a 15 años, con la posibilidad de que sus titulares logren una sola prórroga por un periodo igual. A la par, establece que su otorgamiento será únicamente mediante concurso público y bajo condiciones mínimas que aseguren mejores condiciones económicas para el Estado y beneficios para la población.

Como parte de los nuevos requisitos para otorgar las licencias, la reforma prevé la realización de un estudio de impacto social obligatorio por parte de las personas ganadoras del concurso. Ello para conocer las probables afectaciones que podría tener la actividad minera en la vida cotidiana de las personas y establecer medidas de prevención, mitigación y compensación reales.

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El documento señala que la exploración, explotación y beneficio de minerales o sustancias no justifican la expropiación en favor de particulares, incluso sobre propiedad social, ya que únicamente generaría ganancias privadas. Por eso mismo, también se elimina el derecho «injustificado» de las personas titulares de las concesiones a obtener la expropiación de un terreno para la explotación minera.

Bajo la norma propuesta, el Estado no reconocería actos de derecho privado para la transmisión de la concesión minera. Esto al establecer que la Secretaría de Economía será la que autorice la operación sólo cuando se cumplan los requisitos solicitados para la concesión original.

Concesiones, únicamente si hay agua suficiente para consumo humano

A fin de garantizar la prioridad del uso y consumo humano del agua, también se establece en el proyecto condicionar las concesiones mineras a la disponibilidad hídrica. A fin de evitar la sobreexplotación y contaminación del recurso hídrico, la concesión de agua para uso específico de minería quedará sujeta a la disponibilidad de la misma. , teniendo como máximo una duración de cinco años con posibilidad de prórrogas iguales.

Adicionalmente, la iniciativa contempla ampliar las causales de revocación de estas concesiones hídricas. En primer lugar, se añade que les podrán ser revocadas por hechos o actos supervinientes de interés público o por no cumplir con el Programa de Restauración, Cierre y Post-cierre que también quedaría previsto de aprobarse la propuesta presidencial.

Y regula la gestión de residuos mineros

La iniciativa de AMLO sobre concesiones mineras también contempla cambios para otorgar al gobierno federal las facultades suficientes a fin de expedir reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas y otras disposiciones jurídicas para regular el manejo integral de los residuos mineros y metalúrgicos de su competencia. A la par, prohibe la disposición final de estos desperdicios en Áreas Naturales Protegidas, humedales, cauces, zonas federales de aguas nacionales o lugares que por el trayecto que seguirían ante su ruptura afecten núcleos de población.

Finalmente, el mandatario mexicano propone que los residuos generados por la explotación , exploración, beneficio o aprovechamiento de una concesión minera sean responsabilidad permanente e intransferible de la persona titular de la misma.